1月3日《南国早报》报道,考上中央机关及其直属机构公务员奖励6万元,考上广西区直机关公务员奖励3万元,考上桂林市直机关公务员奖励1万元……2010年新年伊始,并不富裕的广西恭城瑶族自治县县委、县政府正式实施的对考上公务员的恭城青年进行奖励的政策,一经推出,便引发各方争议。
这是为金饭碗再贴金
“考上公务员可奖励”又给“公务员热”加了一把火,也给“考碗族”以新的动力和鼓励。只对考录公务员进行奖励,而不对从事其他行业和岗位的青年进行奖励,也容易误导年轻人产生考公务员才是最吃香的想法,这是一项容易助长“分配性努力”而非“生产性努力”的滥奖。
著名制度经济学家诺斯曾用“生产性努力”与“分配性努力”两个概念来分析,到底哪种制度能促进经济增长、哪种制度会妨碍经济增长。他认为,人们认为社会不公平,其实是觉得他们每增加一分投入到生产中去,进行生产性努力,并没有得到相应的回报;相反,有些人只把精力放在企图从社会已有的生产成果中分得更多的份额,进行“分配性努力”,却真的能够得逞。
社会上越来越多的人才热衷于当公务员,参与到公务员队伍中进行分配性努力,这其实意味着大家都更愿意去分蛋糕,而不是做蛋糕,意味着人们更愿意把知识与理性主要用于分配而不是生产,这是一种不可忽视的社会病症,对于社会发展来说显然弊大于利。朱四倍
这是预埋媚权关系网
这样的重奖具有远景投入眼光,也可说是“放长线钓大鱼”。是啊,今天得到你奖励的公务员还只是“一张白纸”,但谁又能说他们今后不会“描绘更美的图画”呢?如果通过今天县上的“犒赏”,而在这些公务员心中种下“感恩”的种子,不仅在日后家乡、乃至“父母官们”有需要的地方,势必会有所回报的,说不定从他们报到上班的第一天即能发挥作用,谁说远水不解近渴,这比重奖那些“刀刃”是不是既高明又实际呢?
考上上级机关公务员就犒赏,出现这样的怪事,其根源一方面在于地方官员的政绩焦虑症频发,习惯了走上层路线,自然施政也就难以摆脱“崇上”思维。另一方面则为“跑部钱进”式的工作方法仍然管用,尤其是上级在向下确定项目和拨付资金时,还在实行“爱哭的孩子多吃糖”,在提拔重用官员上还缺乏“自下而上”的路径。与其说恭城县是在重奖考上上级机关的公务员,不如说是他们在用这样的特殊方式“反叛”——谁叫我们“上头没人”呢?周稀银
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