上海市教委副主任李骏修新近透露,上海正在积极筹建“上海开放大学”，以进一步推进终生教育体系和学习型社会的建立。据悉，上海是中国省市一级中第一个筹建此类开放大学的城市。

据知，目前上海有2000万常住人口，其中包括幼儿园、研究生在内的各类在校学生共200万。如何满足剩下1800万离校人群,特别是来沪务工人员的教育需求是一个重大的课题。专家指出，现有教育资源各自孤立封闭，互不沟通衔接，远无法满足学习者灵活、多样、公共的学习需求。而现在普遍采用的成人高考亦无形中给一些原来学历就不高的人士设定了门槛。

对此，李骏修表示，上海市在2006年就提出到2010年基本形成一个“人人皆学、处处可学、时时能学”的学习型社会框架，通过5年的酝酿，上海开放大学已成立在即。

据介绍，筹建中的上海开放大学，既是一个办学实体，也是一个各级各类成人教育与培训资源的整合平台，主要依托上海电视大学和远程教育集团的综合资源平台，同时整合利用各区县业余大学、社区学院、电视大学分校和行业职工大学等成人教育资源。开放大学是一所面向所有学习者，体制机制灵活、层次形式丰富的终身教育体系。

李骏修表示，开放大学将采取目前国际流行的“学分银行”系统，即在学习过程中，采用类似储蓄的方式对学分进行认定、存贮、积累、转化、构建学分体系。他称，届时证书也可被转换成学分，并与学生通过上课修得的学分一起统计，不同学校的学分亦可以互论。学生累计的学分达到一定程度，系统将给予学历等相应评价。

李骏修指出，这一系统建成之后，成人高等教育统一入学考试等门槛或将取消，取而代之的将是宽进严出的成人入学制度。他表示，有关部门将仿效发达国家的做法，同时要求普通高校逐步将终身学习、继续教育的内容融入到学校的教学体系中间去，只要民众有学习需求，就可在与应届生一起上课享受高校资源。

据悉，上海市人大已将“促进终生教育条列”列入今年立法计划，目前相关调研已完成，草案已起草完毕。

另悉，上海市提高教师准入门槛，教师资格考试除增加考试难度外，还将增加实践环节，考生必须进入指定教师实习基地实习一定时间，并获得认可之后方能获取教师资格。