2009年，全国适龄高考生的数量进入了大幅下降的历史拐点，对形势变化估计严重不足、长期处于低层次办学状态、靠大量招收计划外学生维持生存的中国民办高校，2009年普遍出现了计划外招生人数较往年大幅下降40-50%的现象，纷纷陷入了生存的困境。处于北京和天津交界处的廊坊东方大学城，曾经辉煌一时，而今却陷入校舍半数闲置的悲惨境地。

2010年，那些处于低质量办学状态，靠虚假宣传和传销式招生来维持生存和发展的民办高校，市场空间越来越小。据统计，2010年全国高考报名人数较2009年下降了约70万人，而普通高校却在2009年的招生规模的基础上扩招了约30万人，同时高考复读人数仍然居高不下，出国留学市场日益火爆，高中生在经济危机困境下对大学毕业后的就业前景预期比较悲观，出现大量放弃高考求学深造的现象。于是感觉到“狼来了”、意识到“寒冬临近”的民办高校，不惜使出浑身解数，进行最后的垂死挣扎。一批类似陕西育才专修学院、北京吉利大学、山东海天软件工程专修学院的民办高校，用尽一切手段，在招生工作中疯狂行骗。

骗局之一：

胆大妄为，擅自更改学校名称，

变换办学性质和办学层次。

山东省教育主管部门近期发现，全省有38所民办高校的招生简章未经审批机关审核备案，就擅自向社会进行虚假宣传。另外还有7所民办高校，随意更改学校名称，将校名中的“专修”、“培训”字眼取掉，改为本科院校校名，进行误导性宣传。其中青岛福彩艺术专修学院改为“青岛福彩艺术学院”，青岛文海管理技术培训学院改为“青岛文海管理技术学院”、山东海天软件工程专修学院改为“山东海天软件工程学院”。教育行业竟然出现这种胆大妄为的做法，着实令人大吃一惊！为此，山东省教育主管部门专门发文，对违规招生宣传的50所民办高校在全国进行通报。

身处北京、本应该对全国民办高校起着良好表率作用的首都民办高校，竟也大量存在类似的严重违规招生行为。北京吉利大学利用高职专科的统招院校资格作为外衣，自2005年开始，就擅自违规设立了几十个“311”专业，以“本科”名义面向全国疯狂招生。在每年的6、7、8三个月，吉利大学通过购买高考学生名单的方式，大批量地向全国各地的考生“派发”这种“本科”录取通知书。据说，还曾经出现过七旬老太和北京市教育部门的领导，“被报名”后，收到吉利大学“本科”录取通知书的荒诞之事。北京民办教育协会相关人员表示，吉利大学只是民办专科层次的高职院校，该校自行设立的“311本科”专业都未经国家审批，这些 “本科”学生在毕业时拿到吉利大学发放的毕业证，国家根本就不承认。四年时间学生花费10余万元的学习生活费用，最后换来的竟然是一张国家根本就不承认的假“本科”毕业证，形同废纸！

此外，北京卓达经济管理研修学院、北京珠宝首饰研修学院、北京社会函授大学等非学历高等教育机构，也刻意回避学校的“非学历”性质，对于本校自设的非学历专业以“本科、专科”的名义进行虚假招生宣传。如此恶劣的欺骗行径，真是令人发指！为平民愤，北京市教育主管部门对以北京吉利大学为首的25所民办高校，在全国进行通报，社会媒体也以《吉利大学高价“本科” 原来没学历，毕业前同学少一半》、《北京吉利大学等25所民办高校违规招生被通报》为题进行了报道，以此反复提醒全国考生和家长不要上当受骗。

最近，记者走访了北京吉利大学遍布河南省、河北省、山西省、安徽省、山东省、吉林省等地的“宾馆招生办”。该校张成杰、李艳芬、韩可升、李天峰、杨波等招生老师仍然“态度热情、语气肯定”地对学生和家长保证，该校招收的所有“本科”专业国家均承认学历，其中工商管理、投资理财、汽车应用技术、新闻采编与制作、模特艺术、高端商务与管理、国际物流与采购供应管理、计算机网络工程、动画设计、服装设计与工程等专业都是重点推荐的“本科”专业。该校官方招生咨询电话和官方招生网站“乐语”咨询系统相关人员的回答口径，与驻外地招生老师的说法也完全一致，于是记者最后决定到北京吉利大学校内探个究竟。按该校招生简章上印制的“北京中关村昌平科技园”的地址，记者在昌平科技园里绕来绕去，饶了近三个小时，几乎走遍了科技园里的每条道路，都没有发现吉利大学所在。后来经过反复打听，才终于在北京市六环外的昌平区马池口镇北小营村，找到这所“传说中消费奢华的贵族学校”。在位于该校南门口办公楼三层的招生处，接待老师陈晓梅同样再三保证，该校发放的所有“本科”毕业证国家都承认。在经过简单咨询之后，陈老师就立即让学生模样的工作人员，给记者打印了正面印有“北京吉利大学”烫金字和该校图书馆，背面盖有“北京吉利大学”公章以及“本校是教育部批准的具有高等学历教育招生资格的普通高等学校”条形章，归属该校法政学院“经济法律事务”专业的录取通知书，连同印制精美、封面醒目地印有大大的“录取通知书”字样的信封，一同交给了记者！原来，得到吉利大学“本科”录取通知书，尽然如此容易、简单、快速，没有任何门槛和审核！由此看来，在违规行为被通报之后，北京吉利大学的“本科”招生工作仍在大张旗鼓地进行着，丝毫没有悔过改正之意，其违规招生的做法绝对属于学校集体行为！记者对此不由地发出深思，该校领导对于北京市的通报处罚置之不理，其顶风作浪的“雄心豹胆”究竟源于何处？

骗局之二：

牢牢抓住抓学生和家长“求学是为了就业”的心理，

进行虚假就业宣传和承诺。

在金融危机背景下，通过到大学读书学习一技之长，毕业时顺利找到一份工作来维持生活，已成为广大家长和学生的美好期盼。深谙此道的民办高校便不惜一切手段，无限夸大宣传 “联合办学”和“订单教育”，用通过关系单位签订的虚假“委托掊养协议”作为招生道具，在入学时与学生签订根本无法执行的“入学就业协议”，以此来骗取家长和学生信任。更有甚者，个别学校不惜一切代价，想方设法打通必要关系，借助中央权威媒体进行就业新闻炒作，之后“连续四年就业率超过98%”的新闻联播画面截图，就堂而皇之地印在该校铺天盖地、疯狂发放的数百万份招生简章上。而在众多民办高校颇有吸引力的就业率数字的背后，却是大量学生“被就业”的事实。

北京吉利大学商学院工商管理专业一位河南郑州籍的毕业生告诉记者，在毕业时，学校班主任都要求毕业生毕业前，必需给学校提供用人单位盖章的就业证明，否则就不给学生发放毕业证书。为了拿到毕业证，班里好多同学被迫无奈，忙着求亲戚托朋友找用人单位开具已经就业了的假证明。有时为图方便，学生提供给学校的一份就业证明上会同时把十几个同学的名字都列进去。更有甚者，在北京吉利大学所在地北京市六环外的昌平区马池口镇北小营村，住着一批明目张胆、专门给学生刻假公章、做假就业证明和假毕业证书的无业游民。据当地村民说，他们的主要工作就是在吉利大学的围墙以及吉利大学学生情侣遍地群居的北小营村的房屋墙壁上粘贴制证的小广告，帮吉利大学的学生办假证，生意居然非常红火。而学校正是依据学生提供的这种“就业证明”，汇总计算出高就业率数字，向上级主管部门汇报学校“强大的就业后盾与人才培养质量”，并大张旗鼓地通过一切渠道和途径向社会各界进行无限宣传，恨不得让“地球人都知道”！

据了解，北京市、江苏省、重庆市等地的教育主管部门早有明确规定，民办高校招生不得进行就业承诺，学生的就业率表述要准确规范，不得夸大其词，不得使用“第一”、“最”、“唯一”、“一流”等词语，不得有“入学就签订就业协议”、“100%就业”、“毕业后保证推荐工作”、“月薪不低于XX元”之类的承诺。看来，民办高校高调对外宣传的就业率也该好好地被挤挤水份了。各地教育主管部门对民办高校虚构的就业率也并非一无所知，关键在于相关主管部门是否有真正的监督、检查的措施和渠道？或许正义的社会公众媒体的舆论监督才是真正不可或缺的民办高校虚高就业率的“挤奶工”。

骗局之三：

篡改 “自主招生”概念，

虚签“联合办学”协议和“委托培养”协议，

制造“校企联合办学，产学高度结合”的骗局。

为了掩盖自身实力不足、资格不够的“心虚”，部分民办高校用尽心思，傍上国内外知名企业和院校给自己“壮胆”。只要某一方面能沾上一丁点边，学校便胆敢“拿着鸡毛当令箭”，把这种也许拐了十几个弯的关联之处进行大肆宣传。用这些学校领导在“传销保险式”招生培训现场讲的话就是“饿死胆小的，撑死胆大的”。

陕西育才专修学院以“联合办学”为招牌，让招生老师用“第四军医大学委托培养”本科学生的名义，将大量学生骗至学校。中途却给学生发放“第二军医大学”的学生证。学生毕业时，一百多位学生中坚持留下来完成学业的剩余86名学生拿到手里的竟然是“湖南中医大学”的专科毕业证！而这些毕业证是竞然是通过中介机构办来的！！学校在给这些学生办证时，竟然还向每位学生收取了数千元的办证费用！！！后来这些毕业证又被证实是假的！！！！骗局一环套一环，一波几折，让人心惊肉跳。在某些环节上，竟然有湖北、湖南省的数个市级人事局参与了“联合委培”，而地方主管机构至今在此事的处理工作上久拖不决。专门报道此事的《五年 20万换来假毕业证》一文让读者半天没有缓过神来，如噎在喉啊！原来，在民办高校招生这条黑色的利益链上，“联合办学、委托培养”竟然变得如此复杂诡异。

自行虚构“自主招生”资格，也正在慢慢变成某些民办高校的招生“新概念，新手法”。据北京方正软件学院刘老师介绍，目前北京民办高校中只有方正软件学院和北京汇佳职业学院具有自主招生资格。而在北京吉利大学河南开封、河南洛阳、河南郑州、山西太原、山西运城、山西大同、安徽合肥、安徽滁州、山东济宁、山东潍坊、河北唐山、河北邯郸、江苏徐州、吉林长春、四川成都等多地的“宾馆招生办”，记者看到在大量对外散发的《北京吉利大学2010年高职单考单招报考指南》、《北京吉利大学2010年艺术类招生专业报考指南》、《北京吉利大学2010年艺术类招生简章》、《北京吉利大学文化手册》等多种招生宣传资料上，都赫然印有“自主招生”类别以及大量的“四年制本科”和“三年制专科”“自主招生”专业及具体的专业介绍。北京市教育主管部门的相关负责人向记者出具了 [京教民(2010)5号文]《北京市教育委员会关于北京市民办学校2010年秋季招生政策的通告》、[京教民(2010)6号文]《北京市教育委员会关于做好本市民办普通高校和民办非学历高等教育机构2010年秋季招生工作的通知》以及[京教民(2010)2号文]《北京市教育委员会关于做好 2010-2011年本市民办高校招生简章和广告备案工作的通知》三份文件都强有力地说明，吉利大学并不具备“自主招生”资格。原来，这一切又是精心策划的骗局。

北京市教育主管部门负责民办高校招生简章审核备案工作的刘老师表示，这些文件分别在2010年3月12日和6月7日发文，并邮寄给了相关学校，同时在北京市教委的官方网站上均有电子公示，吉利大学这些“自主招生”的简章未经审核备案，就擅自开展虚假招生宣传工作，该校的做法涉嫌违规招生。不知吉利大学的办学者如何向北京市教育主管部门、社会各界以及全国报考了吉利大学“自主招生”专业的考生和家长们作出解释？而北京市教育主管部门又将如何对这种胆大包天的违规行为作出新的处罚？让我们拭目以待！

也许，“类似吉利大学们”的民办高校还有很多很多；也许，以上的这些招生骗局仅仅是民办高校的招生黑幕之“冰山一角”；也许，民办高校近乎疯狂的招生背后还有许多不可告人的“惊天内幕”……记者相信，随着时间的推移，有越来越多的“深水之冰”将会一步一步地浮出水面，露出其真实的“狰狞面目”。