学前教育不仅缺老师，更缺培养老师的学校

幼教师资面临“现实大考”

师资紧缺成学前教育最大“短板”

　　潍坊幼教特教师范学校，最近再一次上演了用人单位疯抢毕业生的场面。为了能抢到几名毕业生，山东省昌乐县府机关幼儿园早早就赶到了学校，但依旧一无所获。“颗粒无收”的远不止他们一家，山东银座集团英才幼儿园等也都空手而归。

　　师资紧缺，已经成为目前国内大多数幼儿园面临的最严峻问题。《乐富教育研究院2010～2011年中国学前教育发展报告》相关数据显示：

　　北京市：未来3年需专任幼儿园教师3.6万人，而目前只有2.14万人，缺口1.46万人。

　　湖南省：目前在园幼儿数约142万人，需21.3万名幼师。但目前全省在职幼师总数不到4.8万人，缺口达16.5万人。

　　湖北省：每年有近6000名学生学幼师专业，但幼师队伍缺口近8万人，幼教师资严重匮乏。

　　重庆市：目前专业幼师有1.6万余人，但由于师资缺乏，市幼儿园目前师生比为1∶38，幼教缺口亦达上万人。

　　“师资缺乏是一个非常普遍的问题。”拉法法儿童教育机构总裁葛文伟说。经常与幼儿园打交道的他发现，目前最缺老师的是两类幼儿园：一类是集团幼儿园，由于加速建设新园所和扩张规模，目前的师资缺口很大。但相较这种“成长的烦恼”，自身规模比较小的公办和民办园，情况更糟。由于自身条件有限，这类幼儿园根本挑不到幼师专业毕业的学生，而更加小的个体园所连进门挑选毕业生的机会都没有。

　　现实如此，未来的情况更不乐观。

　　在日前举办的“新挑战、新征程——学前师资培训之路”园长院长高峰论坛上，中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长、原国家副总督学郭福昌列举的一组数字表明，这个巨大的缺口，在未来10年的时间内，似乎都很难填上：按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的规定，到2020年，学前儿童毛入园率将达到75%，入园儿童将从2009年的2600万人增加到2020年的4000万人。按每个班30个孩子计算，这意味着未来10年将新增47万个班，按每个班要配备“两教一保”（两名教师、一名保育员——编者注）推算，未来10年需要新增140万教职工，这还没有考虑自然减员的情况。

　　种种迹象表明，师资紧缺正在成为制约我国学前教育发展的最大短板。

幼儿师范生源质量在急剧下降

　　“每年学前教育专业毕业进入幼师队伍的人数，与流出的幼师人数基本相等，这样幼师奇缺的状况永远改变不了。”湖南岳阳市教育局一位负责人说。

　　幼教师资队伍不稳的背后，其实是待遇、编制、职业发展等一系列现实的问题。

　　“幼儿老师的工资水平实在太低了。”中国学前教育研究会理事王化敏告诉中国青年报记者，在生活成本居高不下的北京，一名普通幼儿园教师的月工资收入也仅有2000多元，“劳动和所得不匹配”造成愿意当幼师的人越来越少，不得已，以每个月两三百元的价格用实习生充当老师，已经成了很多幼儿园的权宜之计。

　　“幼儿教师平均薪水达不到最低工资标准。”湖北省实验幼儿师范学校校长周宗清强调。根据他的观察，工资水平直接关系到幼儿教师的稳定性，收入高的幼儿教师稳定性强，反之流失率就高。

　　除了收入还有编制问题。

　　北京海淀区一所著名高校的校办幼儿园，目前有60多名教师，但只有二三十个有编制。

　　这并非个案。北京市政协委员的一次相关调研发现，2008年北京全市在岗幼儿教师1.8万多人中，具有事业编制的教师仅为7543人。

　　工资低，物质生活没有保障；而没有编制，没保障的不仅是生活，还有心理上的安全感。

　　“除了收入上的差别外，心理上的压力，也会在没有编制的幼师中，划出一道红线，导致没有编制的幼师难以安心。”长沙市一家公办幼儿园的园长坦言。

　　待遇、编制，加上令人迷茫的职业前景，导致幼师行业人才流动率高、幼师队伍不稳定，幼师行业成了“铁打的营盘流水的兵”。

　　今年两会期间，曾有一位在师范学院担任院领导的政协委员公开表示，自己学院幼儿师资班培养的学生，很多毕业没几年就转行了。葛文伟进一步印证了这位委员的话：“在幼师行业，一个人要能留三年，太难了。”

　　队伍不稳，教师素质自然难以保证。

　　教育部师范司副司长宋永刚在论坛上回忆起了“美妙的中师时代”，那时候，中师有“三好”：生源好、培养好、养成氛围好。

　　对那个幼师的黄金年代，王化敏的感受更直接，“那时候招的学生中考分数都得上重点线，当幼儿教师的女孩都特别好找对象。”

　　时隔一二十年，情况已经有天壤之别。

　　曾经作为中坚力量的“中师”被逐步取消，五年一贯制的培养体系被打破，幼儿师范学校无法从初中毕业生中选生源，只有高中毕业没有出路的学生才会无奈选读幼师学校，这一切直接导致了生源质量急剧下滑。

　　而编制问题，更让一些原来学习不错、希望获得干部身份、“吃国家饭”的农村孩子放弃了读幼师学校，加剧了生源的恶化。一些幼师学校校长忍不住大声疾呼：“不是我培养不出优秀的师资，是我的生源有问题。”

这三年是一场“现实的大考”

　　去年，伴随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》的出台，学前教育得到政府和社会公众的空前关注。

　　去年年底，国务院颁布了促进学前教育事业发展的“国十条”，其中的第三条，专门针对师资问题，提出了一系列有针对性的解决方案。

　　随后，各地也根据自身的实际情况制定了当地的3年学前教育发展规划。

　　不少业内人士认为，按照政府的既定计划逐步推进，从长远看，幼教师资问题会逐步得到改善。但具体落实起来，依然有一些现实问题需要考虑。

　　比如，“国十条”要求加快建设教师队伍，但目前国内并没有那么多培训幼儿教师的学校，且师资结构也不尽合理。据宋永刚介绍，2010年全国培养本科层次的幼儿教师院校有169所，当年毕业生5086人；专科283所，毕业生2.62万人；中专（中职）2299所，中师幼师179所，毕业生一年有20万。这些毕业生中有相当部分并没有从事幼教行业。

　　退一步讲，就算现有学校全力扩招，学生也要3年之后才能毕业，远水解不了近渴，这3年的教师缺口又如何弥补？

　　有业内人士提出，虽然“国十条”提到了“公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育”等多种补充幼教师资的途径，但这些措施能解燃眉之急吗？用什么样的方法来保证在这种应急情况下培养的教师质量呢？3年的系统培养和几个月的速成培训，质量的高下显而易见。如果教师质量不能保证，即便大量的钱投进去了，漂亮的园所也建起来了，恐怕3年后也只能低水平地实现既定目标。

　　随之而来的还有另外一个问题，这几年会有不少院校紧急上马幼师专业，但几年之后，当我们的硬件软件都跟上了，生育高峰也过了，会不会又出现师资剩余？

　　“最难熬的，恐怕就是目前这3年。”葛文伟将这3年称为幼教界一场“现实的大考”。如何熬过这3年？葛文伟非常赞成从社会人群中招募人员充实幼师队伍，但他也承认，如何保证人员质量，是一个非常关键的问题。

　　此外，对于如何扩大学前教育师资队伍，他还有四条建议：一、取消对非专业人员报考幼儿教师的户籍限制；二、延缓老教师的退休时间，老教师经验丰富，如果身体条件允许可以发挥余热；三、目前2000多所师专毕业的学生，只有20%的人拥有教师资格证书，可以出台一些措施调动这一部分人的积极性；四、引入第三方的力量，比如一些民间的幼师培训机构，共同渡过难关。(记者 李洁言)