“教育公平取得明显进步。”在刚刚结束的全国两会上，《政府工作报告》如此积极评价。然而，21世纪教育研究院、社会科学文献出版社日前发布的《2013年中国教育蓝皮书》却显示，公众给教育公平仅打出67.6分。

　　落差何来？视角不同可能是其直接原因。政府更多站在宏观角度看问题，从缩小区域差距、城乡差距，促进教育均衡方面解决教育不公。事实也确是如此，近年来，无论是惠及1.6亿学生的免费义务教育，还是每年资助家庭经济困难学生近8000万人次，抑或是让3000多万农村义务教育学生吃上免费营养餐，无一不诠释着国家在实现教育公平道路上迈出的坚实步伐。

　　而普通人对于教育是否公平的感受，大多来自微观的寻常生活。住在同一小区，邻居家孩子能上重点校，自己的孩子只能上一般校或薄弱校；都是同班同学，成绩优秀者找到“赖”工作，成绩平平者却谋个好差事……诸如此类的比较，不公平之感油然而生。

　　这种不公平，在很大程度上源自游戏规则的不公平。上小学拼户口、上中学拼关系、上大学拼地域、找工作拼父母，各种隐性较量，自然拼出心理上的不公和不满。如果竞争规则公开透明，以成绩、创新、证书等为标杆，让任何人都有机会一搏，即使没拼上，也愿赌服输、心甘情愿。但现状是，很多人不是不敢拼，而是想拼也找不到门路，甚至还没有摸清规则，就被“潜规则”打败了。

　　以“幼升小”为例，优质小学在家门口，但招生要么不“按片划分”，要么名额寥寥。仔细一打听，原来是所谓共建单位的关系户“鸠占鹊巢”。眼看着条子生、共建生轻易入校，自己的孩子却流落他处，叫老百姓怎么认可“教育公平”？

　　调查显示，对“读书改变命运”最不认可的竟是北京居民。这看似反常的结果，透着真实的无奈。事实上，当前对教育不公感受最强烈的不是偏远山区、贫困地区，恰恰是被视为“占便宜”的大城市。名校资源的富集，使得“潜规则”横行，甚至催生出以权择校、以钱择校的腐败温床。单单一个“小升初”，让多少家长和孩子使尽解数、身心俱疲，却依然名落孙山、铩羽而归。

　　解决教育不公，既要抓硬件投入，推进教育均衡，弥合区域之间、城乡之间、学校之间的差距；同时也要抓软件建设，破除有悖教育公平的“潜规则”，让公平竞争机制在阳光下运行，推进教育权利的平等、教育机会的均等。当越来越多的普通百姓不再为“关系户”、“条子生”而无奈，不再为“6月拼孩子、7月拼家长”而烦恼，不再为“寒门再难出贵子”而苦涩，教育公平才会真正深入人心。（张烁）